Entsendung & Personal

Entsendung von Arbeitnehmern in der EU: das A1-Formular, Genehmigungen und was der Auftraggeber wissen muss

27. Juli 2026·5 Min. Lesezeit

Die Entsendung von Arbeitnehmern in ein anderes EU-Land ist für Industrieprojekte Alltag, bringt aber klare rechtliche Pflichten mit sich. Für den Auftraggeber ist entscheidend, dass der Auftragnehmer diese Pflichten konsequent erfüllt — sonst tragen beide das Risiko (und die Strafen). Wir erklären das Wesentliche.

Was Entsendung ist

Von einer Entsendung sprechen wir, wenn ein Arbeitgeber seinen Arbeitnehmer vorübergehend zur Arbeit in einen anderen Mitgliedstaat schickt, der Arbeitnehmer aber beim Heimatarbeitgeber beschäftigt bleibt. Die Arbeit im Ausland regeln die europäische Entsenderichtlinie und die nationale Gesetzgebung des Ziellandes.

Die A1-Bescheinigung — die Grundlage jeder Entsendung

A1 ist die Bescheinigung, dass der Arbeitnehmer während der Entsendung im Heimatland sozialversichert bleibt. Ohne gültige A1 kann eine Kontrolle im Ausland die Arbeit stoppen, dem Arbeitgeber drohen Strafen und die Nachzahlung von Beiträgen.

Die A1 muss vor Arbeitsbeginn ausgestellt und auf der Baustelle verfügbar sein — nicht erst nachträglich.

Was noch zu regeln ist

Neben der A1 erfordert eine Entsendung in der Regel:

  • Anmeldung der Entsendung im Zielland (z. B. Systeme wie SIPSI, ZKO, LIMOSA)
  • Einhaltung des Mindest- bzw. üblichen Lohns des Ziellandes
  • Angemessene Arbeits- und Gesundheitsdokumentation des Arbeitnehmers
  • Gültige Zertifikate (z. B. Schweißen, Arbeitssicherheit, SCC/VCA)

Wo Risiken entstehen

Die häufigsten Probleme sind abgelaufene oder fehlende A1, eine nicht angemeldete Entsendung und ein nicht nach den Regeln des Ziellandes berechneter Lohn. Jedes davon kann einen Arbeitsstopp, Strafen und einen Imageschaden des Auftraggebers bedeuten.

Deshalb lohnt es sich bei der Wahl des Auftragnehmers zu prüfen, wie systematisch er Entsendungen und Dokumentation führt.

Wie der Auftraggeber das Risiko senkt

Arbeiten Sie mit einem Auftragnehmer, der einen geordneten Überblick über Zertifikate, Visa, A1 und Fristen für jeden Arbeitnehmer hat und die Dokumentation sofort vorlegen kann. Gerade die Rückverfolgbarkeit dieser Daten unterscheidet einen zuverlässigen Partner von einem riskanten.

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